W0-C2: 意图入口与状态标签（intent form + state 全集 + apply.sh §7）

[randypanding]

父意图: #128 | Spec: specs/IR-0001/spec.md v3 | 波次: W0 | 依赖: 无 | 预算: BUDGET-01
C1 路径变更（.github/ISSUE_TEMPLATE 属本仓 .github/ 目录、governance/apply.sh）须附 ADR。

任务

意图入口与状态机载体：IR issue form + state 标签全集 + label 治理化（IFACE-01、IFACE-03、DECISION-04）。

AC（Given-When-Then）

• AC-1 (api): Given .github/ISSUE_TEMPLATE/intent.yml 落地，When 用 IR schema v1 对账脚本校验，Then 表单字段 ≡ schema（job/触发场景/痛点证据/期望可观察变化/非目标/约束/验收证据/可逆性偏好/质量速度旋钮，全必填）。
• AC-2 (api): Given state 全集（ir-draft, ir-signed, spec, redteam, wave-planned, ready, in-progress, quarantine, needs-human, done）+ type:intent/type:card，When apply.sh 新增 §7 label 同步运行，Then 标签被幂等创建且 drift-check 可对账漂移。
• AC-3 (api): Given 现有 30 个治理 label，When §7 同步运行，Then 不被改名/删除（新增式）。

blastRadius（预测）

Cloudbird-Software/.github: .github/ISSUE_TEMPLATE/**, governance/apply.sh, governance/expected-state.json

[cloudbrid-agent]

D:/development/Git/claim — cloudbrid-agent 认领，开始实现（W0 bootstrap：conductor 尚未就位，state 标签由 App 手动设置，与 INV-02 一致）

[cloudbrid-agent]

✅ 验收完成（cloudbrid-agent，2026-08-21）

AC	证据
AC-1 表单 ≡ IR schema v1	PR #137（本地断言：九字段逐一比对 True、全必填 True、auto-label type:intent）；严格机检归 W1-C1 g010
AC-2 §7 幂等创建 + 漂移可检测	合并后实跑：apply.sh §7 全绿（12 标签 × 全部受管仓）；drift-check §16 合并前报 98 项标签漂移（AC-2"可检测"实证）、apply 后 "OK 治理标签全集（12 项 × 受管仓）一致"
AC-3 既有标签不动	§7 仅 PATCH/POST 期望清单内标签，新增式；drift-check 只对账治理全集不判排他

落地 PR：agent-registry#66（ADR-0047）→ .github#137（intent.yml + labels + apply §7 + drift §16）→ .github#138（声明补齐小修）。
全程双轨：每 PR gate + org-gate 双绿后合并；#66/#67 经 merge queue 合并。

[randypanding]

关闭前核验通过：交付物已在 main（intent.yml / conductor.yml+negtest+transitions.yaml / spec-author.yml@CI-Workflows / ghcb next+claim / LLM_API_KEY 入 expected-state）。W0 完成。