governance: 漂移清零三件套（ADR-0058、ADR-0034、ADR-0046；IR-0002 AC 先行）

[cloudbrid-agent]

关联: ADR-0058（直推追认，agent-registry PR#74）+ ADR-0034（§12 活体）+ ADR-0046（ruleset 声明）| 意图: IR-0002（spec PR#152，其 AC-1/AC-2 在此先行落地）

漂移清零三件套（对应今晨 drift 报告剩余 3 项）

1. ruleset 声明补 do_not_enforce_on_create: false（ADR-0046 面）：API 返回含此默认字段、声明缺失 → §1 文本对账永红（fix: ruleset 声明补齐 API 归一化字段 + drift §16 空响应消息（ADR-0046、ADR-0047） #138 同类先例）。
2. Shorts_Director 直推豁免登记（ADR-0058 背书）：f63baf26…43 完整 SHA 入 direct_push_exemptions，§8 P0 消除。
3. drift §12 (a)/(b) 形态区分（ADR-0034 面，IR-0002 AC-1/AC-2）：org-gate 是 PR/merge_group 触发的 required workflow——ruleset 生效后无 PR 活动的仓属 (a)「从未接入」（OK/INFO 待接入，非漂移）；仅生效后 PR head 缺失才报裸奔。生效时刻=ruleset 创建时刻常量。

验证

合并后手动触发一轮 drift-check 预期归零（除真 (b) 形态外）；bash -n 过。